Komunikaty

Aktualizacja dokumentacji naboru obejmuje zmiany w Regulaminie wyboru projektów:

• w § 6 ust. 6 RWP polegającą na udostępnieniu wszystkim wnioskodawcom informacji o zatwierdzonym wyniku oceny wraz z uzasadnieniem w systemie LSI, także po I etapie oceny.

Zmiana wynika z postulatów zgłaszanych przez przedsiębiorców. Zmiana ma na celu umożliwienie wnioskodawcom, których wnioski przeszły do II etapu oceny, lepsze przygotowanie się do spotkania panelowego i ewentualnej poprawy/uzupełnienia wniosku. W arkuszach oceny w I etapie KOP może wskazać elementy wymagające dalszej korekty w II etapie oceny projektu.

•  w § 6 ust. 12 - 13 dotyczącą wydłużenia czasu trwania panelu KOP z 30 minut:

- do 60 min dla projektów jednomodułowych

- do 120 minut dla projektów wielomodułowych

oraz umożliwienie wnioskodawcy przedstawienie założeń projektu i planowanych rezultatów, w czasie nie dłuższym niż 10 minut.

Zmiana wynika z postulatów zgłaszanych przez przedsiębiorców. Zmiana ma na celu zwiększenie efektywności spotkania panelowego.

• w § 6 ust. 19 dotyczącą możliwości trzykrotnego wezwania do uzupełnień dla projektów, które mają szansę na pozytywną ocenę (dla tzw. projektów rokujących).

Zmiana ma na celu zwiększenie możliwości doprecyzowania treści wniosku, który ma szanse na pozytywną ocenę, co powinno zwiększyć szansę na uzyskanie pozytywnej oceny, a tym samym zwiększyć efektywność naboru.

• dodania ustępów w § 10 (ust. 4, 9 i 10), w którym określono maksymalne terminy weryfikacji dokumentów składanych przez wnioskodawców, przed zawarciem umowy o dofinansowanie:

- do maksymalnie 60 dni na weryfikację w/w dokumentów przez PARP,

- do maksymalnie 30 dni, od zakończenia w/w weryfikacji, na zawarcie umowy o dofinansowanie (zmiana wynika z nowelizacji Wytycznych Ministra Funduszy i Polityki Regionalne dotyczących wyboru projektów na lata 2021-2027)

Zmiany wynikają z rekomendacji IZ FENG oraz zmienionych 4 czerwca 2025 r. Wytycznych dotyczących wyboru projektów.

• w § 10 ust. 9 polegającą na doprecyzowaniu sytuacji, w których zaistniały ograniczenia kwotowe w podpisie elektronicznym do zaciągania zobowiązań dla członków zarządu.

Zmiana wynika z praktyki zawierania umów i precyzuje wymagania w tym zakresie.

• w § 7 ust. 2 odnoszącą się do wydłużenia ze 150 do 165 dni terminu zakończenia oceny.

Zmiana jest konsekwencją dopuszczenia zastosowania możliwości trzykrotnego wezwania do uzupełnień dla projektów, które mają szansę na pozytywną ocenę (dla tzw. projektów rokujących) oraz przedłużenia czasu spotkania panelowego.

W Przewodniku kwalifikowalności wydatków, tj. załączniku nr 2 do RWP wprowadzono następujące zmiany:

• w pkt 3.3.1 Personel projektu dodana/zmieniona została treść:

W kategorii Personel projektu nie są kwalifikowalne koszty osób pełniących funkcje zarządcze tj.:

1. a) koordynatora projektu (np. kierownika zarządzającego projektem, kierownika prac B+R) oraz innego personelu zaangażowanego w zarządzanie, rozliczanie, monitorowanie projektu badawczo-rozwojowego lub prowadzenie innych działań administracyjnych w projekcie,
2. b) koszty zarządu (wynagrodzenia osób uprawnionych do reprezentowania wnioskodawcy, których zakresy czynności nie są przypisane wyłącznie do projektu badawczo-rozwojowego, np. kierownika jednostki). Koszt wynagrodzenia takich osób niezależnie od wymiaru zaangażowania w czynności zarządcze lub administracyjne i łączenie ich z zadaniami badawczymi również na podstawie innej formy zaangażowania w ramach projektu, stanowi w całości wydatek kwalifikowalny w kategorii Koszty pośrednie (ogólne).

Z uwagi na zastosowanie w ramach projektów Ścieżki SMART FENG uproszczonej metody rozliczania kosztów pośrednich, na podstawie stawki ryczałtowej, stanowiącej 25% kosztów bezpośrednich modułu B+R (z wyłączeniem kosztów podwykonawstwa), konieczne jest zapewnienie, aby przy ponoszeniu wydatków na finansowanie personelu projektu nie dochodziło do ich podwójnego finansowania w kosztach pośrednich i bezpośrednich.

Powyższe wynika z zaleceń z audytów KE z kontroli w ramach POIR, która uznała za nieprawidłowy i prowadzący do ryzyka podwójnego dofinansowania sposób finansowania wynagrodzeń personelu (proporcjonalnie do wykonywanych zadań) jak również wynika wprost z podrozdziału 3.12 pkt 6) Wytycznych: Niedopuszczalna jest sytuacja, w której koszty pośrednie zostaną rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich. Właściwa instytucja dokonująca oceny kwalifikowalności na etapie wyboru projektu weryfikuje, czy w ramach zadań obejmujących koszty bezpośrednie nie zostały wykazane koszty, które stanowią koszty pośrednie. Dodatkowo, na etapie realizacji projektu właściwa instytucja zatwierdzająca wniosek beneficjenta o płatność weryfikuje, czy w zestawieniu poniesionych kosztów bezpośrednich załączanym do wniosku beneficjenta o płatność nie zostały wykazane koszty pośrednie. Koszty pośrednie rozliczone w ramach kosztów bezpośrednich są niekwalifikowalne.

Mają na uwadze powyższe, w tym specyfikę finasowania kosztów personelu projektów B+R tj. zarówno w ramach kosztów bezpośrednich i pośrednich oraz doświadczenia z realizacji projektów Szybkiej Ścieżki POIR wyjaśniamy, że nie możliwe proporcjonalne rozliczenie wynagrodzenia kosztów kadry zarządzającej zarówno w ramach kosztów bezpośrednich jak i pośrednich.

Koszty personelu zarządzającego, z uwagi na katalog kosztów pośrednich zawsze podlegają rozliczeniu w ramach stawki ryczałtowej.

• w pkt. 3.3.8 Usługi zewnętrzne (koszty operacyjne) został dodany przypis do lit. d) polegający na doprecyzowaniu, iż :„Umowa wynajmu nie może przewidywać możliwości wykupu wynajmowanej aparatury przez Wnioskodawcę”.

Zmiana doprecyzowująca, mająca na celu czytelne zobrazowanie braku możliwości zakupu finansowania wykupu aparatury przez wnioskodawcę, a tym samym finansowania środków trwałych w ramach modułu B+R.

• w pkt 3.3.9 Koszty pośrednie zmieniona/dodana została treść:

Koszty pośrednie modułu stanowią koszty niezbędne do realizacji modułu B+R, których nie można bezpośrednio przypisać do głównego celu modułu B+R, w szczególności wynagrodzenia kadry zarządzającej (nawet jeśli w części swojego zakresu obowiązków wykonuje prace B+R w ramach projektu), koszty delegacji oraz koszty administracyjne związane z obsługą modułu, które nie wymagają podejmowania merytorycznych działań zmierzających do osiągnięcia celu modułu.

Zmiana jest konsekwencją zmiany z inicjatywy IZ FENG w pkt 3.3.1 Personel projektu.

We Wzorze umowy o dofinansowanie tj. załączniku nr 4 do RWP wprowadzono zmianę:

• w § 7 polegającą na dodaniu w ust. 2 pkt 7 uwzględniającego zobowiązanie beneficjenta do zamieszczenia hasztagów, zgodnie z „Podręcznikiem wnioskodawcy i beneficjenta Funduszy Europejskich na lata 2021-2027 w zakresie informacji i promocji”.

Zmiana ma na celu dostosowanie do obowiązków wynikających ze zaktualizowanego Załącznika nr 5 do umowy (Wyciągu z „Podręcznika wnioskodawcy i beneficjenta Funduszy Europejskich na lata 2021-2027 w zakresie informacji i promocji”).

W Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie tj. w załączniku nr 8 do RWP:

• doprecyzowano fragment Instrukcji dotyczącej opisu innowacji w zakresie cech/funkcjonalności i faktu, że muszą one wynikać, obok zaplanowanych prac B+R, z kamieni milowych oraz być odzwierciedlone we wskaźnikach rezultatu oraz zmianę techniczną w części dot. Zespołu projektowego, punkt Pozostały personel B+R zastąpiono zwrot „(limit 5 000 znaków)” zwrotem „(tabelka multiplikowana)”.

Zmiany wynikają z praktyki analizy przyczynowo-skutkowej wskazanych wyżej aspektów we wnioskach o dofinansowanie, a także konieczności uspójnienia zapisów Instrukcji z faktyczną konstrukcją wniosku o dofinansowanie. Mają na celu doprecyzowanie i uspójnienie wymagań.

Zmienione dokumenty zostały umieszczone w zakładce „Dokumenty” i obowiązują od 27 czerwca 2025 r.